春天，泗河岸边的千亩油菜花开成一望无际的花海，微风拂过，花波荡漾。泗河岸边的济宁市兖州区新兖镇比这花海更耀眼，它也迎来了又一个春天——民营经济促进法即将施行，作为全国民营经济重镇，新兖镇将迎来新的发展热潮。
从20世纪80年代乡镇企业开始萌芽，到本世纪初成“齐鲁第一镇”，如今又蝉联全国百强镇山东首位，新兖镇以改革创新为核心动力，以民营经济为重点抓手，走出了一条“思想破冰、改革创新、环境优化”的经济高水平发展之路。2024年，新兖镇规上工业总产值突破549.5亿元，非公有制企业贡献率超99%。
在民营经济促进法即将施行和非公有制企业座谈会释放政策暖意的时代背景下，新兖镇民营经济迎来了政策、制度等层面的新机遇，这个全国民营经济转型升级的镇域样本正书写新的传奇。
新兖镇民营经济的发展，如一部波澜壮阔的创业史诗，历经发展起步、骨干培植、改制转型、加快速度进行发展等关键阶段，实现了从无到有、由小到大的华丽蜕变。
新兖镇民营经济血脉中流淌着“白天当老板、晚上睡地板”的原始创业激情，蕴藏着“敢闯敢干、苦干实干”的企业家精神。1982年，李洪信带领团队白手起家，靠着敢想敢干的胆识和气魄以及永不言弃的坚持，制造出了第一张纸，铸就了太阳纸业的传奇起点。这种坚韧的创业精神，在四十年后结出硕果——溶解浆连续蒸煮技术打破国外垄断，也成就了林浆纸一体化综合性造纸上市企业；华勤集团从乡镇企业起步，打造“开放共赢、价值共享、生态共生”的发展模式，36年间致力于走开放包容、可持续发展道路，先后与意大利倍耐力、德国大陆等知名跨国公司强强合作，在高性能轮胎、高端工程橡胶、高强力钢丝制品等领域走在了全球同行业的前列；苗树文从几间小瓦房里拉起加工厂，凭借一股苦干实干的劲头，数十年磨一剑，最终把经典重工发展成为中国钢结构行业的翘楚。
这种“把不可能变为可能”的精神，正在新兖镇企业家代际传承中延续。“我们研发整整一年，克服重重困难，才成功研制出抗热震性能≥220℃的高硼硅玻璃，远超同行业120℃的中等水准，成为某国际企业在亚洲的唯一指定供货商。”山东乐和家日用品有限公司管理部负责人张玉说。公司负责人徐正本是年轻的“企二代”，很注重科学技术创新，正是他把集团公司的业务从太阳能管材拓展到高硼硅玻璃产品，并通过科学技术创新大幅度的提高商品市场竞争力。去年，公司销售额3.5亿元，增幅超18%。
如今，新兖镇的二代企业家纷纷崭露头角，他们带着科技思维、绿色理念、国际视野，将传统产业与新兴科技深层次地融合，引领企业向高端化、智能化、国际化不断迈进。在他们的推动下，太阳纸业应用智能化技术和工业机器人，让每吨纸产品综合能耗下降18%；华勤集团每年投入大量资金用于研发，其高端橡胶新材料产业园生产的轻量化高端钢帘线，能够最大限度降低新能源汽车轮胎滚动阻力……这种精神传承，让全镇92%的规上企业设立研发机构，全镇高新技术产业产值占比达53%。
新兖镇民营经济的发展还是一段“思想破冰”之旅。“早在乡镇企业受‘船小好掉头’观念主导时，新兖镇就前瞻性地提出‘船大抗风浪’理念，重点培育未来市场发展的潜力广阔的大企业；当许多地方还在犹豫企业改制时，我们已推进乡镇企业民营化，实行股份制改造、资产优化重组，建立现代企业制度，抢先赢得发展先机。”新兖镇党委委员王朋说。在“村村点火、户户冒烟”的时候，新兖镇提出“工业进园区”思路，建设工业园区，带领企业聚集发展；提出“链式经济”战略，以太阳纸业、华勤集团为支点，撬动上下游产业链延伸，形成产值超千亿的产业集群。
新兖镇民营经济的背后是时代洪流不断向前的推力，是非公有制企业家拼搏奋斗的汗水，是党委政府一张蓝图绘到底的决心。如今，新兖镇拥有企业超2500家，规上企业总数69家。其中，2家民营企业在竞争非常激烈的中国企业500强榜单中站稳脚跟，还有国家级科技型中小企业52家、专精特新“小巨人”企业4家、单项冠军企业1家。2024年，新兖镇在全国百强镇排名中，蝉联山东省第一。
唯有改革者进，唯有创新者强。新兖镇在发展民营经济过程中把改革创新摆在突出位置，不断通过机制和模式改革破除发展阻力，凭借科学技术创新和绿色转型增添发展动力。
“为发展民营经济，新兖镇‘一盘棋’整体谋划，带领企业集聚联动，创新提出‘两极联动、多链协同’产业思路，形成‘南北交相辉映’的发展格局。”新兖镇党委副书记孙利强说。在南部区域，新兖镇以华勤集团、太阳纸业为核心，构建起橡胶轮胎、造纸包装、智慧物流三大产业集群，构建了全国造纸产业循环经济示范区、国际化橡胶轮胎高端企业聚集区和辐射鲁西南的县域智能物流网络体系。在北部区域，规划发展特色产业“园中园”，依托蒂德精机和中欧产业园发展数字控制机床产业链企业；以联诚精密和凯威智行为中心，打造汽车零部件生产集聚区；围绕经典集团、天意机械延长装配式建筑产业链条；依托万世机械、芙诺鑫、重信机械等发展“小而精”的高端装备智能制造产业集群。
在新兖镇，土地制度的改革创新为民营经济发展释放出空间红利。武村利用旧村腾退土地建设标准化厂房，吸引九隆餐饮等企业入驻，每年新增集体收入550万元；牛楼片区通过土地流转打造农文旅融合示范区，2024年营业性收入达6800万元，带动800多名村民转型为产业工人；泗庄社区利用13个村庄合并腾出的旧坑塘引入希凯服饰，吸纳200多名“妈妈员工”在家门口上岗……
科技创新和绿色转型的双轮驱动，让新兖镇的传统产业焕发了新生机。在经典重工的数字化车间里，智能焊接机器人将钢结构精度控制在毫米级，其预先制作的构件订单已排到3个月后。“为应对激烈市场之间的竞争，我们主动创新求变，在超高层建筑、海洋工程设施、航天装备等高端工程领域，构建研发设计施工全产业链解决方案，突破多项钢结构高新领域技术壁垒。去年，成功斩获国家级制造业单项冠军企业殊荣，并启动国家级工业网络站点平台创建工作。”山东经典重工集团股份有限公司副总经理、营销总监张争说。今年初，公司成功签订新加坡航空学院、迪拜高标准钢制品工业基地等重点项目，海外项目实现“开门红”。
支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务，新兖镇民营经济的科学技术创新实践超前布局。太阳纸业与陈克复院士团队打造生物基材料技术创新中心，研发莱赛尔纤维溶解浆等关键技术，打破国外垄断；华勤集团与中国工程院院士、高校科研院所等合作，共同开展高性能轮胎可持续发展新材料的产学研联合攻关，预计到2030年，高性能轮胎产品中可持续发展新材料占比可达67%。
良好的营商环境是激发各种类型的市场主体活力、促进经济高水平发展的必要条件。多年来，新兖镇围绕投资融资、科学技术创新、服务保障等方面建立相关制度机制，持续优化民营经济发展环境。
新兖镇支持非公有制企业培优育强，坚持抓大扶强揽小，做到政策同奖、资源同享；集中资源向链主企业倾斜，支持太阳纸业、华勤集团冲刺千亿强企，今麦郎、联诚精密、经典集团创20亿强企，力争今年新增营收过亿元企业5家，总量达40家。
新兖镇注重做好客户服务保障工作，充分的发挥助企干部作用，和企业一道研究政策、对上争取、解决困难，重点培育12家企业争创国家专精特新“小巨人”企业，4家企业申报国家单项冠军企业。“我们成立专门服务企业的团队，为企业找订单、拓市场、解难题。科级干部每人都有联系的企业，在项目建设上我们有工作专班。”新兖镇党委副书记、镇长郭莹说。
“去年，我们新改建厂房5000多平方米，提审材料、施工许可、协调部门和企业等程序全是咱们政府包办，仅一两天就走完了流程。”万世集团项目经理徐燕琼说，现在政府干部常驻企业，随时随地解决企业问题，“他们平时在企业什么活都帮着干，简直成了企业的模范员工。”
去年，为保障对外招商引资项目上马，新兖镇建立临时党支部，夜以继日、联合攻坚，最终15天拿下合同签订，15天完成10.5万平方米厂房拆迁和垃圾清运，1个月腾出土地460亩，高效率破解土地、清障等瓶颈制约。近三年，新兖镇为当地企业征地3427亩，帮助一批项目顺利达产。最终，优秀的营商环境换来的是北京元禾能源有限公司等高精尖的现代化、智能化产业企业在新兖镇落地生根。
“我们旗帜鲜明地为非公有制企业‘撑腰’，尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人。在新兖镇，企业家永远站C位。”新兖镇党委书记徐元义说。新兖镇用心用情当好企业“服务员”，推动多部门检查“进一次门、查多项事”，实现监管无事不扰、服务无处不在。
民营经济的壮大，受益的是社会民生。太阳纸业投资修建乡村文化广场，将氧化塘打造成美丽的湿地公园；华勤集团设立华勤慈善基金，持续用于教育事业、困难群体和突发自然灾害救助，捐建多所“医养结合”的高标准养老院，自2018年以来累计捐款捐物5000万元以上，荣获第八届山东省慈善奖；各大企业自建员工楼，当地居民综合购房成本大幅度降低……
民营经济的发展也为当地人的就业提供了广阔平台。武村食品健康产业园的崛起，让周边村庄260余位村民“在村里上班比在城里挣得还多”；泗庄社区服装厂推行弹性工作制，让200多名妇女过上“送完孩子上学再上班”的生活……这种“离土不离乡”的就业模式，让全镇适龄妇女就近就业率达85%，企业用工稳定性明显提升。目前，新兖镇非公有制企业共吸纳就业超4万人。
从1988年乡镇企业改制先行，到2006年工业园区“镇园合一”，再到2024年“四上”企业达176家，新兖镇从始至终保持着“允许试、鼓励闯、包容错”的改革胸襟。新兖镇用实践证明，民营经济的活力源自政府与市场的同频共振、传统与创新的深层次地融合、产业与民生的良性互动。
在这里，每一条智能轮胎的纹路都镌刻着开放包容的基因，每一克生物基新材料都凝结着科技自强的决心，每一个就业岗位都承载着共同富裕的期盼。“新兖镇的民营经济版图，既是企业家精神的传承地，也是改革创新的试验田，更是共同富裕的孵化器。”徐元义说。如今，新兖镇已构建起旗舰引领、百舸争流的民营经济发展新格局。
（大众新闻·农村大众记者 祝超群 通讯员 王洪玮 张树锋 孟庆健 钱茂来）